Привлечение к уголовной ответственности за нарушение требований законодательства о персональных данных
В существующей российской судебной практике случаев привлечения к уголовной ответственности за нарушение требований законодательства о персональных данных крайне мало. Ниже приведены два подобных случая, в одном из которых уголовное осуждение наступило, а в другом - было вынесено постановление о направлении материалов проверки в следственный комитет при прокуратуре для решения вопроса об уголовном преследовании.
Случай 1
В августе состоялся приговор Лесосибирского городского суда по уголовному делу по обвинению С., который разместил на своем личном сайте со свободным доступом базу данных с адресами и телефонами всех жителей города.
С. - студен факультета информатики Сибирского государственного технологического университета, разработал сайт, на котором разработал форум, где посетители могли оставить свои отзывы о сайте, рекомендации и предложения по его совершенствованию. Именно пожелание посетителя сайта и натолкнуло С. на идею разместить на сайте справочник с адресами и номерами телефонов всех жителей города.
Однако согласно ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес являются персональными данными. Такая информация составляет личную тайну каждого и охраняется законом.
Правонарушение, совершенное С., удалось выявить благодаря бдительности одного из посетителей сайта, который не захотел мириться с нарушением своих конституционных прав, и сообщил о случившемся в правоохранительные органы.
На основании материалов, собранных специализированным подразделением милиции в области компьютерных преступлений, следствие и суд пришли к выводу о виновности С. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК РФ - нарушение неприкосновенности частной жизни.
Лесосибирским городским судом С. назначено наказание в виде 120 часов обязательных работ.
Случай 2
В адрес Управления Россвязькомнадзора по Свердловской области поступили жалобы граждан на нарушение их прав и законных интересов. Определенные юридические лица опубликовали персональные данные должников коммунальных услуг в средствах массовой информации и распространили на листовках на территории проживания граждан.
На основании заявлений Управлением Россвязькомнадзора по Свердловской области была проведена проверка, в процессе которой обнаружилось, что данные юридические лица осуществляют свою деятельность в нарушении норм Федерального закона “О персональных данных” от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ. Управление усмотрело в действиях юридических лиц признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 – нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
В соответствии с законом, материалы проверки были направлены в прокуратуру.
Прокуратура г. Краснотурьинска, по результатам изучения материалов проверки, в действиях должностных лиц Управляющих компаний г. Краснотурьинска усмотрела признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.137 УК РФ – незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
В связи с этим прокурором было вынесено постановление о направлении материалов проверки руководителю Серовского межрайонного следственного отделения следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Свердловской области для решения вопроса об уголовном преследовании.