Указ Президента РФ от 07.08.2004 № 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации"
(в ред. Указов Президента РФ от 28.12.2004 № 1627, от 22.03.2005 № 329, от 01.10.2005 № 1146, от 06.10.2005 № 1164, от 05.04.2006 № 318, от 06.03.2008 № 325, от 21.05.2008 № 831, от 08.09.2008 № 1324, от 27.09.2008 № 1411, от 23.10.2008 № 1517, от 17.11.2008 № 1625, от 23.12.2008 № 1809, от 30.01.2010 № 123, от 05.03.2010 № 277, от 14.05.2010 № 589, от 02.01.2011 № 21, от 16.05.2011 № 640, от 21.10.2011 № 1402, от 17.11.2011 № 1505, от 13.12.2011 № 1619, от 30.09.2012 № 1334, от 02.02.2013 № 88, от 21.12.2013 № 939, от 28.10.2014 № 689, от 20.01.2015 № 26, от 01.04.2015 № 170, от 29.03.2017 № 131, от 27.06.2017 № 285, от 27.02.2018 № 89)
[Извлечение]
1. Включить в состав Федеральной службы охраны Российской Федерации Службу специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации.
2. Образовать на базе реорганизуемой Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации структурное подразделение Федеральной службы охраны Российской Федерации.
3. Преобразовать:
управления Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в федеральных округах - в управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в федеральных округах;
центры правительственной связи Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации - в центры специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации;
подразделения связи специального назначения Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации - в подразделения связи специального назначения Федеральной службы охраны Российской Федерации.
4. Утвердить прилагаемые:
Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации;
структуру органов государственной охраны.
5. Разрешить иметь в Федеральной службе охраны Российской Федерации одного первого заместителя и четырех заместителей директора Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе одного статс-секретаря - заместителя директора Федеральной службы охраны Российской Федерации.
6. Установить, что директор Федеральной службы охраны Российской Федерации и его заместители приравниваются по статусу, размерам оплаты труда, условиям социально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания соответственно к федеральному министру и его заместителям.
Руководители служб Федеральной службы охраны Российской Федерации пользуются правами заместителя директора Федеральной службы охраны Российской Федерации в объеме, необходимом для реализации возложенных на соответствующие службы полномочий. Руководителям служб Федеральной службы охраны Российской Федерации устанавливаются оклады по воинским должностям и иные выплаты, соответствующие окладу по воинской должности и иным выплатам заместителя директора Федеральной службы охраны Российской Федерации.
7. Установить предельную численность военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы охраны Российской Федерации в количестве 725 единиц.
Перечень воинских должностей и должностей, замещаемых федеральными государственными гражданскими служащими, в центральном аппарате Федеральной службы охраны Российской Федерации утверждается директором Федеральной службы охраны Российской Федерации в пределах установленной численности центрального аппарата.
8. Установить, что военнослужащие и гражданский персонал реорганизуемой Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации до завершения организационно-штатных мероприятий проходят военную службу (проходят службу, работают) в Федеральной службе охраны Российской Федерации в занимаемых воинских должностях (должностях) без переаттестации и переназначения. До завершения организационно-штатных мероприятий за указанными военнослужащими, гражданским персоналом и членами их семей сохраняется действующий порядок материального обеспечения, предоставления гарантий, выплаты льгот и компенсаций.
9. Правительству Российской Федерации:
в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.
10. Директору Федеральной службы охраны Российской Федерации в 3-месячный срок:
осуществить реорганизацию Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом;
представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.
11. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1996 г. № 1136 «Об утверждении Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 32, ст. 3901);
пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 г. № 1454 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 49, ст. 6010);
Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2001 г. № 413 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1996 г. № 1136 «Об утверждении Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 16, ст. 1567);
Указ Президента Российской Федерации от 21 ноября 2001 г. № 1343 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 48, ст. 4498);
Указ Президента Российской Федерации от 21 ноября 2002 г. № 1347 «О внесении изменения в Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1996 г. № 1136» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 47, ст. 4666);
абзац второй пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 12, ст. 1101);
пункт 8 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 17 апреля 2003 г. № 444 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 16, ст. 1508);
Указ Президента Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 774 «Вопросы Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 29, ст. 2988);
Указ Президента Российской Федерации от 31 января 2004 г. № 118 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 6, ст. 409).
12. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
7 августа 2004 года
№ 1013
Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 7 августа 2004 г. № 1013
1. Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, связи для нужд органов государственной власти (далее - специальная связь), а также функции по информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов (далее - специальное информационное обеспечение государственных органов).
[…]
4. Основными задачами ФСО России являются:
1) прогнозирование и выявление угроз безопасности объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этих угроз;
2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны;
3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования специальной связи;
4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
5) обеспечение защиты охраняемых объектов;
6) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;
7) обеспечение организации и функционирования федеральных информационных систем, находящихся во владении или пользовании органов государственной охраны (далее - федеральные информационные системы);
8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации;
9) обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей.
[…]
12. ФСО России осуществляет следующие полномочия:
[…]
18) организует и проводит мероприятия по развитию, совершенствованию, обеспечению информационной безопасности, устойчивости функционирования и оперативности предоставления специальной связи на территории Российской Федерации и за ее пределами;
организует подготовку запасных, резервных и полевых сетей связи специального назначения, находящихся в ведении органов государственной охраны, к работе в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
[…]
20) издает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе акты, содержащие требования к созданию, построению и развитию сетей связи специального назначения, предназначенных для нужд органов государственной власти (далее - сети связи специального назначения), построению информационно-телекоммуникационных сетей, созданию и развитию федеральных информационных систем, управлению ими, нумерации, применяемым техническим средствам, организационно-техническому обеспечению их устойчивого функционирования и информационной безопасности, а также к использованию радиочастотного спектра, проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации средств и сооружений специальной связи;
21) организует и выполняет в пределах своих полномочий шифровальную работу в органах государственной охраны;
22) организует и проводит во взаимодействии с органами федеральной службы безопасности мероприятия по защите информации в сетях связи специального назначения, федеральных информационных системах для специального информационного обеспечения государственных органов и на охраняемых объектах, работы по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, а также специальные исследования оборудования и технических средств, находящихся в ведении ФСО России;
23) осуществляет разработку, создание, эксплуатацию и развитие федеральных информационных систем для специального информационного обеспечения государственных органов, а также обеспечивает надежное функционирование и информационную безопасность этих систем, в том числе в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
23.1) участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной политики в области международной информационной безопасности и проведении мероприятий по информационному противоборству, обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации;
24) участвует в разработке, создании и развитии средств защиты информации, включая системы специальных технических средств, а также в разработке нормативно-технической документации по вопросам защиты информации в сетях связи специального назначения и федеральных информационных системах для специального информационного обеспечения государственных органов;
[…]
28) участвует в обеспечении защиты категорированных помещений Администрации Президента Российской Федерации от утечки информации по техническим каналам, организует и осуществляет контроль за защищенностью этих помещений во взаимодействии с органами федеральной службы безопасности;
29) участвует в обеспечении информационного взаимодействия самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и иных государственных органов;
30) участвует в обеспечении доступа государственных органов и организаций к внутренним и внешним информационным ресурсам (включая зарубежные), содержащимся в информационных системах;
31) осуществляет функции удостоверяющего центра в федеральных информационных системах;
32) принимает участие в подготовке экспертных заключений на вносимые Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения о проведении работ по созданию специальных и защищенных информационных систем в Российской Федерации;
[…]
63) разрабатывает и устанавливает своими нормативными правовыми актами, документами по стандартизации и технической документацией (конструкторской, технологической и программной документацией, техническими условиями, инструкциями, наставлениями, руководствами и положениями) обязательные требования в области технического регулирования к оборонной продукции (работам, услугам), поставляемой для ФСО России по государственному оборонному заказу, к продукции (работам, услугам), используемой ФСО России в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, к продукции (работам, услугам), сведения о которой составляют государственную тайну, а также к процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции;
[…]
69) ведет учет имущества органов государственной охраны, сведения о котором составляют государственную тайну;
[…]
71) организует строительство объектов, в том числе объектов обороны и безопасности и объектов социальной инфраструктуры органов государственной охраны;
проводит государственную экспертизу проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверку достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (объектов обороны и безопасности и объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, находящихся в ведении органов государственной охраны), выдает разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию таких объектов, а также объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых допускается на земельных участках, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении ФСО России;
[…]
77) организует и осуществляет контроль:
[…]
за обеспечением в пределах своих полномочий защиты государственной тайны в органах государственной охраны;
[…]
13. ФСО России в целях реализации своих полномочий имеет право:
[…]
1.1) принимать меры по защите персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей;
давать согласие на обработку персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей, за исключением персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральными законами;
[…]
16. Директор ФСО России:
[…]
16) утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в органах государственной охраны;
[…]
40) принимает в установленном порядке решения о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов государственной охраны за пределы Российской Федерации с учетом их осведомленности о сведениях, составляющих государственную тайну;